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海南:做好“规划、土地、海洋”三篇文章
2022-05-11 来源:海南日报客户端
自然资源和规划部门将在海南自由贸易港统筹区域协调发展中发挥什么样的作用?省自然资源和规划厅副厅长谭献良5月10日在新闻发布会上说,作为全省自然资源和规划主管部门,将把《关于海南自由贸易港统筹区域协调发展的若干意见》提出的宏伟蓝图描绘到国土空间规划上、落实到资源要素配置上、体现在统筹陆海经济发展上,突出做好“规划、土地、海洋”三篇文章。
做好“规划”的文章。一是高标准编制国土空间总体规划。坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念,突出城乡一体、陆海统筹、山海联动、资源融通,高标准编制省和市县国土空间总体规划,统筹划定农业、生态、城镇空间以及耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,着力构建“三极一带一区”区域协调发展新格局。二是高质量编制重点区域规划。围绕儋洋经济圈发展,将高质量编制环新英湾地区国土空间规划,将儋州所辖的“一区七镇”统一规划、统一管理、统一开发,打造一座现代化国际滨海产业新城。围绕高水平建设海南热带雨林国家公园,将按照“水库、粮库、钱库、碳库”的要求,修编热带雨林国家公园保护、交通基础设施、生态旅游三个专项规划。
做好“土地”的文章。一是坚持“要素跟着项目走”,将实施差别化土地资源配置政策,新增建设用地指标、林地定额指标安排集中向滨海城市带及重大基础设施、重大项目和重点平台倾斜。支持将重大基础设施项目或符合要求的重大产业项目纳入国家、省重大项目清单,按规定优先由国家配置计划指标。建立规划和土地管理“留白”机制。二是深化农村农垦土地制度改革,深化农村“三块地”改革,稳妥推动农村集体经营性建设用地入市。深入推进农垦土地制度改革,探索实行多元化的土地收回补偿方式。开展存量住宅房地一体登记试点。有序开展农垦全域土地综合整治,腾退建设用地结余指标优先保障农垦产业项目建设。推进农垦土地资源资产化资本化。
做好“海洋”的文章。一是完善陆海一体化基础设施。以“四方五港”为重点推进港口资源整合。加快口岸基础设施规划和建设。加强邮轮游艇设施建设。二是建设陆海一体化发展平台。推进海口海洋经济创新发展示范城市和陵水海洋经济发展示范区建设。高质量建设渔港经济区,高起点建设现代化海洋牧场。建设能源储备基地,推动重点海域天然气水合物勘查开发先导试验区建设,加快琼东南天然气水合物生产性试采。三是培育壮大海洋新兴产业。重点培育海洋信息、海洋药物与生物制品、海洋可再生能源、深海高端装备研发制造等海洋新兴产业。深入推进“智慧海洋”建设,壮大海洋信息服务业。科学开发利用西部海域资源,有序推进海上风电开发,培育创建海上风电装备国家级制造业创新中心。探索建立蓝碳标准体系及交易机制。